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1953年3月27日，政府制定的二五计划大体框架基本完成，预计在30日对全党及各部门进行公布，4月1日开始正式执行。
除了最重要的航空、计算机半导体、电力、船舶、精密制造这些领域外，
李晌还特地在二五计划上，对中夏全国的经济区域重新进行了明确划分。
洞喜以及红河三角洲区域，被定位成中夏的“东北重工业基地”，
这里隐藏了中夏最大的秘密工业园，
还有大量的重工集团，如中夏机械工业集团、中夏精密设备集团、河静钢铁集团，
洞喜钢铁集团、中夏电气装备集团、洞喜飞行器制造集团等等。
二五计划期间，除了上述重要领域之外，这里的钢铁和化工也依旧要进行强化，
海防港作为北方第一大港，也需要继续进行投资，年吞吐量需要提高一倍以上，
至少达到七百万吨才算合格。
曼谷，定位成“金融中心”。
这里自古以来就是东南亚的顶级城市，暹罗皇家贵族和华人经营了几百年，
商业非常发达，交通也很便利。
加上国家在这里设立了大宗商品交易所，比较适合成为金融中心，
国家央行行长傅小雨，更是准备在这里再搞一个股票交易中心。
然后在大宗商品交易所里再增加一个期货交易的市场类目，
以此来吸引各国的商业银行、投资机构和证券保险公司到曼谷设立分支机构，
曼谷，在国家的定位就是金融城，负责全国乃至世界的金融结算和资本配置。
西贡，定位成“贸易中心”。
这里自古以来也是一个成熟的贸易城市，法国人在这里经营了许久，
使得这里的商业网络非常发达，几乎超过七成的中夏民营企业，
都把总部设在了这里，包括一些外资。
二五计划期间，政府要让西贡成为中夏最大的进出口贸易港口和城市，
加大海关、物流、仓储、卫生等配套产业的建设，制定更加合理的制度，
吸引全国乃至亚洲和世界的优秀企业，来这里进行贸易、设立分支办事机构。
金边，定位成农业中心。
这里是一望无际的平原，是中夏的农业发展最适合的地方，
二五期间，要在这里大力发展农业技术，重点是农产品加工业要大力提倡，
以后，这里将成为中夏的粮仓，稻米加工、水果罐头、橡胶初级加工都可以搞，
在二五结束时，要把金边建设成为中夏的最大粮仓。
……
普吉，这座马来半岛中端凸出来的大岛上的小城，将被定位成“旅游休闲中心”。
这里，西临安达曼海，扼守马六甲海峡西口，战略位置绝佳，
有多处天然良港，适合远洋货轮及客轮停靠，这里不仅港湾优良，
还有很多的白沙滩与碧海，岛上的华人很多，商贸基础很不错。
岛屿东部内陆有很多锡矿，那里矿场非常集中，但是在岛屿的西侧，
西海岸的沙滩非常纯净，海岸风景独特，很适合搞旅游开发。
二五计划期间，要把这里打造成国际化海岛休闲中心，
以滨海度假海上运动为噱头，吸引国内外游客和外国商人，
同步在这里建设配套的高端酒店、餐厅和游艇码头，为游客提供一切必要的服务。
……
中京，定位是政治和科技文化中心。
这里是总统府、两院和各部委的所在地，二五还在这里规划了一座“中京大学”，地位跟河内大学相当，
中京不会搞工业，也不搞金融，只会专心做高新技术的前沿开发，
和高等院校合作将研发出的高新技术，应用到市场上去，
再用从市场上获得的资金，去反哺高新技术的研发成本。
……
除了上述经济地域的重新划分，李晌等高层还正式开始了中夏的交通规划建设，
一五期间取得的成果，不过是以修复旧有铁路线为主，辅以重要城市的铁路修建。
二五就不同了，有了一五的基础，二五将正式开始新建大规模铁路线路，
尤其是内陆地区，更是重中之重。
河上、河间、河中、河下、河西、河南、长山、海西，
这八个省份偏内陆和西部的省份，占据了中夏国土的三分之二，
其中，河南、河中、河西、长山这四个省份还是国土新纳，
曾经的暹罗已经消失，现在它们就是中夏的四个省，为了国家稳定，
就必须用铁路和公路，把它们和中京链接在一起，将中京的影响力传递过去。
二五规划，要在全国修建两纵三横铁路网，把全国连成一片，
从河上省北边城市孟赛，经琅勃拉邦、孟蓬洪、中京、孔敬、武里南、三隆、暹粒……金瓯，
修建一条孟金铁路，全程长达1120公里，这是其中一纵。
从河西省北边的会晒，经清莱、清迈、北榄坡、猜纳、大城、曼谷……碧武里、巴蜀、春蓬、攀牙、北大年，
修建一条会北铁路，全程长达1450公里，这是另外一纵。
三横就是会晒到海防，全程540公里，这是上横，
夜丰颂到顺化，全程640公里，这是中间那一横，
北碧到归仁，全程720公里，这是下面的最后一横。
加上原先的河内到西贡的那条铁路，也就组成了中夏的三纵三横铁路网，
这个铁路网并不强制要求，必须在二五计划内完成，国家给出的时间是七到八年。
……
二五最后的板块就是医疗和教育了，二五规定，要对全国的医疗资源继续投资，
各省医疗单位，务必继续执行疫苗下乡运动，将疫苗打进每一个孩子的体内，
务必保证在每个乡，都要有一座卫生所，最低配备一个卫生员。
全国各省各县的小学学校，要进行一次教师扩编，这次的教师不再从社会招聘，
而是要面向军队方面，所有的小学语文和历史老师，必须优先招聘退伍军人。
最后，李晌给二五计划定下的总目标，是要在1957年将全国工农业总产值，
在1952年1020亿的基础上，提升最少两倍，至少达到2040亿的规模，
人均GDP达到3900元（500美元），进入中等收入国家的最低门槛。
李晌在二五计划的末尾，给定下了最后的调子，一切发展都要量力而行，
切不可急功近利，以牺牲安全与健康为代价，盲目追求所谓的GDP。
1953年3月30日，中夏民主共和国第二个五年计划，正式对全国地方政府颁布，
计划包含总体目标和经济发展指标、产业布局和基建规划、人才培养和技术研发。
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