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义诊结束后的第三天，赵广平把那份精心准备了半个月的申请材料亲自送到了县卫生局。材料装在一个牛皮纸袋里，厚厚的一沓。
封面上印着“清溪镇卫生院申请升格中心乡镇卫生院”几个大字。
里面的数据是赵广平一条一条核过的，门诊量、治愈率、患者来源分布、人员编制配置。
每一项都踩在升格标准线的上面。
不是刚好踩线，是超出了一截。
尤其是门诊量这一项，近三个月的数据增长幅度大得有点吓人。
赵广平在去县里的路上还翻了一遍，心里挺有底的。
按照正常流程，材料交上去之后一周左右就会有初审的反馈。
要么通过初审进入现场评估阶段，要么退回来补材料。
不管哪种，都会有个明确的说法。
赵广平把材料递给了基层卫生科的一个办事员，对方翻了翻，说了句“放这儿吧，等通知”。
语气不冷不热的，赵广平也没多想。
毕竟人家每天收的材料多了去了，不可能对每一份都表现出热情。
他客客气气地道了声谢，又跑到楼上去找了个认识的科员聊了几句。
那人姓李，之前在基层干过，跟赵广平有过几次业务往来。
“老赵，你们清溪镇这数据是真的假的？”
“李哥，我拿假数据来糊弄局里，那不是找死嘛。”
“每一条都有原始台账，门诊日志我全带来了，你要看我现在就给你翻。”
李科员摆了摆手，笑着摇了摇头。
“行了行了，我又不是审你的，随便问问。”
“你这数据要是实打实的，按标准来说问题不大。”
“不过你也知道，升格这个事不光是看数据。”
“还得看上面的意见，看片区的整体规划。”
赵广平心里咯噔了一下，但脸上没表现出来。
“李哥，您这话是什么意思？”
“没什么意思，就是提醒你别太着急。”
“流程该怎么走就怎么走，急也没用。”
赵广平从县局出来的时候，天已经快黑了。
他坐在车里发了一会儿呆，总觉得李科员那几句话里有些没说出口的东西。
但他又说不上来具体是什么。
算了，先等等看吧。
材料已经递上去了，该做的都做了，剩下的就看县里的流程了。
赵广平发动车子，往清溪镇的方向开去。
路上经过青山镇的时候，他不由自主地往中心卫生院那栋楼的方向瞥了一眼。
灯火通明的，看起来人不少。
他收回目光，踩了一脚油门。
……
一周过去了。
县里没有任何消息。
赵广平忍住没有打电话去催，他怕催得太急反而让人觉得不稳重。
又过了三天，还是没消息。
赵广平坐不住了，给李科员发了条微信。
“李哥，我们清溪镇那个升格的材料，审到哪一步了？”
消息发出去之后过了四十多分钟才收到回复。
“还在审核，你别急。”
赵广平盯着这六个字看了很久。
“还在审核”这四个字他能理解。
但后面跟了一句“你别急”，这就有点微妙了。
正常流程不需要让人“别急”，需要让人“别急”的时候往往意味着事情没那么顺利。
赵广平把手机放下，在办公桌后面来回转了两圈。
他拿起电话想打给林长生，但犹豫了一下又放下了。
这种事情没有实锤之前，去跟林老师说也没什么用。
人家是看病的，行政上的弯弯绕绕跟人家说了也是添堵。
再等等吧。
赵广平给自己倒了杯茶，坐下来开始整理下个月的药品采购单。
他决定先不想这个事了。
但他心里清楚，这件事多半不是流程慢的问题。
又过了五天。
整整将近二十天了，县卫生局那边一点动静都没有。
赵广平终于坐不住了，找了个去县里开会的机会，特意绕到基层卫生科去问了一趟。
接待他的还是上次那个办事员。
“赵院长是吧，你们清溪镇的材料我记得。”
“这个事情我们科里已经看过了，确实数据不错。”
“但是有几项指标还需要进一步核实。”
“比如你们的急救设备配置，住院床位数，还有夜间值班的人员安排。”
“这些都得实地看了才行。”
赵广平一听还有门，赶紧追问。
“那什么时候能安排实地评估？”
“这个得等科长批，我做不了主。”
“目前排在前面的还有几家，你们可能还得等一阵子。”
赵广平从科里出来的时候，心里已经基本确定了。
有人在拖。
不是明着卡，是暗着拖。
让你说不出什么毛病来，材料也没退，话也没说死，就是不往前推进。
等个半年一年的，等到数据不好看了，等到林长生万一出了什么变故。
那时候再说“条件不达标”，谁都挑不出理。
赵广平想到了一个人。
孙德海。
除了他，没有别人有这个动机。
而且义诊之后那段时间，赵广平注意到青山镇那边安静得有些反常。
没有再搞什么举报，没有再搞什么突击检查。
太安静了。
安静得不正常。
现在看来，人家根本没闲着，只是换了一条更隐蔽的路。
……
赵广平回到卫生院，已经是下午两点多了。
他径直走到林长生的诊室门口，犹豫了一下还是敲了敲门。
“进来。”
林长生正在给一个老头号脉，头都没抬。
赵广平站在旁边等了几分钟。
老头起身拿着方子去抓药了，林长生才抬起头看了他一眼。
“脸色不太好，被谁气着了？”
赵广平苦笑着摇了摇头。
“林老师，升格的事有点不顺利。”
“材料交上去快二十天了，那边一直拖着不审。”
“我去问了一趟，说是还要核实指标，但什么时候核实又不给准话。”
林长生端起保温杯喝了口水，慢慢地拧上盖子。
“意料之中。”
赵广平一愣。
“您早就想到了？”
“义诊那天我就跟你说过，孙德海不会这么算了。”
“台面上比不过，就走台面下的路。”
“升格审批这种事最好操作了，不需要明着拒绝你，拖就完事了。”
赵广平叹了口气。
“那咱们怎么办？”
林长生想了想，不紧不慢地开口了。
“你有没有想过，为什么他能拖得住？”
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