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廖化继续道：“诸位僚属、三军儿郎、卓郡诸位父老、乡绅长者：
在座的很多人都知道我和任县令的关系，我二人志同道合，是结义兄弟。我之所以会把我的全部身家性命相托，是因为信任。我任大哥没有辜负我的信任，他把这个家守好了，我代表全体廖家军，全县百姓，真心感谢我的好哥哥。
今日我重回卓郡，一路观城池坚固、市井繁华，入府翻阅卷宗，刚刚又亲闻任县令一年的治政实绩，工矿兴起、仓廪充盈、商贸通达、万民安居，心中感慰万千。但感怀之余，亦不敢有半分松懈。
今日，我就当着所有廖氏集团各位精英的面，将亲眼所见的天下大势、和日后我廖家军的前途、命运和方向，尽数明言，望诸位细听，这关乎在座的每一位，未来的命运。
一年之前，我奔赴酸枣会盟，与十八路诸侯歃血为盟，共举义旗，誓言诛董卓、清君侧、扶汉室、救万民。彼时联军兵马数十万，战将几百员。兵马齐聚，旌旗连营百里，天下人皆以为汉室危局可解、乱世即将平定。
可是整整一年过去了，我们看到的是什么？汉室朝廷衰危，天子蒙羞。
而各路诸侯钩心斗角，各怀鬼胎，一个个嘴上说着家国大义，心底尽数割据私心。盟主袁绍盘算扩张地盘，袁术惦记粮草钱粮，其余各州刺史、郡守，要么驻足观望、按兵不动，要么暗中争抢城池人口，甚至相互算计攻伐、自相残杀。
讨董将近一年，董卓未损分毫，讨董盟军却已分崩离析，各路人马各奔东西。再看看他们在干什么？各自占据州郡，拥兵自重，互相征伐不休。
眼下，大汉朝廷形同虚设，朝廷政令从不是出自天子之口，汉室天子变成了提线木偶，礼义纲纪崩塌无存。
中原大地千里焦土，村镇化为瓦砾，耕田长满荒草，百姓流离失所，哀鸿遍野，饿殍遍地。现在，一方州牧便是一方土皇帝，征兵劫掠、横征暴敛，世家大族囤积粮米，坐视饥民饿死，万千百姓求生无门，朝不保夕。
诸位，大汉乱世已然降临，旧秩序将彻底崩塌。天下再大，已无安稳乐土。群雄并起，弱者只能任人宰割。
诸位今日在涿郡所见到和享受到的太平富庶，绝非上天恩赐，更不是永久安稳，不过是我们几年前就开始未雨绸缪，勤恳耕耘、苦心经营，才换来这一方的安宁之地。
目前周边诸侯都在对我们虎视眈眈，强敌环伺，试想，当今乱世，谁会不眼馋我们涿郡这块肥美的羔羊？
今日中原战火烽烟四起，明日不知哪个诸侯就会将兵锋直抵涿郡城门。
倘若我们安于现状，就此志得意满、懈怠松弛，我敢断言，不出一年，涿郡的一切，良田、粮草、矿山工坊、城池百姓将尽数沦为他人战利品，在座诸位的妻儿老小，亦会重陷流离屠戮之绝境！
我廖化涿郡出生，布衣起家。从行伍底层一刀一剑拼出这么一方天地。我亲眼见过黄巾兵起，祸乱天下时百姓逃荒之苦，举家颠沛流离之难。
我建立廖家军、固守此郡，只为守护我的家乡父老。从来无意效仿各路枭雄，争地盘、夺虚名，更不想贪图奢靡享乐、割据称王。我毕生志向只有三桩：保麾下将士性命周全，护天下百姓安居乐业，佑汉室天下长盛不衰，扫平天下狼烟！
今日我要当众定下我廖家军、卓郡全境日后立命安身之道，望上下诸公一体恪守，永不背离：
一：以民为本，为官不贪、为兵不扰、与民同心，文官不爱财，武将不怕死。守住根本，立足长远。
古往今来争霸天下者，城池再坚固、甲兵再精锐，终究不及民心二字。失民心者失天下，纵使坐拥百万大军，转瞬间也会土崩瓦解；得民心者，虽身处弹丸小郡，亦可基业长青。
往后涿郡文武官吏，须清廉奉公、勤政爱民，不许克扣粮饷、不许贪占公产、不许勾结豪强欺压百姓，断狱公允、赋税透明，事事以万民生计为先。
廖家军众将士你们永远要牢记，你们的父母兄弟姐妹也是来自百姓。廖家军纪永不可忘，入城不劫掠、下乡不扰民、不侵占百姓田地、不抢夺民家财物，戍守疆土是我们当兵的本分，护卫乡邻是我们的天职，百姓是我们廖家军的根，我们必须誓死护佑百姓周全。
在座的士绅望族：你们坐拥田产家财，当体恤乡邻、接济穷困的百姓，在我的治下，不许囤积居奇、抬高粮价，欺行霸市，压榨底层，只有百姓富足，人丁兴旺，诸位才会有源源不断的财富，家产门第方能世代安稳。
我这支兵马，绝不做祸乱天下之师，只做护佑一方的仁义之军。
大家记住，兴，百姓苦，亡，百姓苦。乱世之中，唯有百姓最可怜。
二：实业固本，持续兴商、广积粮草、精化兵甲，是我们有底气不惧强敌的根本
任兄这一年的苦心经营，将我们的矿场、糖、酒工坊、精铁冶炼、农田水利、商贸通路尽数稳步发展，给我们打下了坚实的钱粮基础，但守业更比创业难，大家要记住这一点。如果我们守不住，我们将比那些穷困的郡县死得更惨。
工矿方面：我们要持续改良冶炼、糖盐的提纯技艺，尽快尽量扩充产能，在军械方面要多多招收能工巧匠，让我们的兵器快速提升战力，战略物资必须大量囤积，以备战时之用。我这不是危言耸听，战争说不定哪天就会降临到我们头上。
农耕方面：继续鼓励个人拓荒垦田、修缮水利，以前给出的优惠政策只能更好，不能撤销。我们必须保证年年有储粮入仓，做到丰年多储备、荒年不愁粮。
商贸部分：我们要继续开拓通商之路，以我们独有的盐、铁、糖、酒换取我们所需的布匹、药材、战马及生产资料，我计划在不久的将来，我要发布“告天下诸侯书”。我们不参与天下任何势力的战端，但我们会和天下愿意和我们做生意的各个诸侯通商。
这样，我们就可以将天下的财富，源源不断汇集到我们这里。”
听到这里，大家眼前一亮，个个眼睛里迸发出璀璨夺目的光芒，大家都没有想到廖化竟会有如此奇思妙想。就连戏志才这样沉稳的人，也不禁有些动容。
任骏更是激动地站起来，首先鼓掌叫好，紧跟着，堂内堂外掌声雷动，经久不息。
廖化用双手往下压了压，“大家请坐，不过，在此基础上，我们必须要保证军事力量的绝对强大，如果没有绝对强大的军事实力，我们就是一只待宰的羔羊，静等天下诸侯来分食。
所以在公布这个“告天下诸侯书”的同时，我还要郑重地向天下宣告，如有胆敢觊觎我涿俊领土者，必诛之。
内政夯实之外，廖家军更要招兵买马，扩充兵员，尤其是培养将才，招揽将才。现有将士必须勤练战阵、打磨武艺、严明军纪。
我们不会主动挑起战端，但必须练就足够精锐自保的兵马。
大家必须懂得一个道理，只有能战方能止战！手握足以让敌人恐惧的实力，周边强敌才不敢轻易窥伺我们。
富庶是我们的根基，强兵是我们的铠甲和长矛。只有内外兼备，方能在群雄夹缝之中求得生存。
三：我的战略是，高筑城，深挖河，广积粮静观天下风云，顺势而为。
眼下各路诸侯互相攻伐、彼此消耗，看似声势浩大，实则大多目光短浅、只顾眼前地盘，苛待治下百姓，根基漂浮无根，长久必然内耗衰败。
我们无需急于逐鹿中原、贸然介入中原混战。但我们也要有可保之地，一个涿郡县还不足以保证我们的生存。所以我决定，全军备战，我们要将涿郡八县统一，这样才能相互形成互为支撑的掎角之势。当下最优之路，就是将周边八县纳入我们的版图，然后将城池加固，护城河拓宽加深。从此闭门深耕内功，官吏各司其职理政、工匠安心造物耕种、将士枕戈待旦固守城池、百姓安心耕织谋生，商人安心做好对内对外的贸易往来。
全郡上下万众一心，养精兵、积粮草、固城防、聚人心，默默积攒实力，冷眼旁观天下群雄互相厮杀、彼此削弱。
待到诸侯疲敝、天下大势明朗、天时地利人和齐聚之时，我廖化再率领各位出师天下，不为自己成就霸业，只为拯救天下万民于战火。诛除暴虐割据势力，扫清四海，安定天下，让流离百姓重返故土，让破碎山河重归太平！
诸位！乱世漫漫长路，危机与机遇并存。如今我们有完善实业做家底，有坚甲利兵做屏障，有同心万民做后盾。
从今以后，恪尽职守的官吏，必有升迁褒奖；奋勇杀敌的将士，必有升官厚赏；勤恳务农经商的百姓，必有安稳生计；齐心辅佐的乡绅，必有门第保全。但凡一心追随我守郡兴业各位诸公，让我们祸福同担、荣辱与共！
反之，若有官吏贪赃枉法欺压百姓、将士滋扰民间惧敌畏战、地方豪强仗势欺人作乱生事，无论官职高低、军功大小、门第深浅，一律按律严惩，绝不姑息！
望各位谨记我今日之言。
我廖化今日在此立誓，愿与诸位同富贵，共患难、不离不弃，永不背叛。
诸位可愿相随？
“誓死相随，永不背叛！”
堂中诸将齐刷刷起身，单膝跪地，甲叶铿锵，声震屋瓦。有人眼眶发红，有人额头青筋暴起，有人把拳头捏得发白。
廖化举爵过顶，仰头饮尽，随后重重将爵砸在案上：“从今往后，你我便是生死兄弟。这一杯，敬天下百姓，敬在座诸公。敬廖家军众将士！”
“敬侯爷！”
“敬廖家军！”
觥筹交错间，豪气干云。乱世的一颗种子，就在这涿郡的灯火与铁甲声中，悄然破土。
勤政苑的庆功宴席在激情和热血沸腾中落幕，庭院之中残余的酒香还未散尽，廖化便摒弃所有休憩念头，带着戏志才、典韦、于毒、王当和自己的亲弟弟廖乾等一众核心文武，转入后院军机议事堂。
任峻早已提前安排属下将一幅精工手绘的涿郡全域舆图铺开在长一丈有余的漆木大案之上。
十余盏牛油灯分列四边，灯火灼灼，将涿郡下辖八县的城池方位、山川走势、官道渡口、水系关隘尽数映照得一清二楚。
方才酒宴之上，廖化当众定下收拢涿郡八县、构筑连环犄角防线的长远战略，彼时满堂文武齐声附和，可真坐到军机堂商议具体出兵细则，凝重的气氛瞬间压过了先前的喜气。
廖化指尖重重叩击在舆图上涿县主城的标记处，甲胄碰撞发出清脆铿锵之声：“诸位应当清楚，咱们眼下坐拥涿县一城，仓廪充盈、甲械齐备、民心归附，可终究只是孤城一座。四周七县环伺，但凡有一路强敌集中兵力围困，我们四面八方处处都是破绽，根本无从驰援。唯有将八县尽数握在手中，互相依托、烽燧互通，方能真正站稳脚跟。”
任峻俯身向前，指尖顺着舆图上的边界缓缓滑动，眉头微蹙，道出最关键的一层掣肘：“贤弟，你现在提出此事，是不是看上了袁绍和公孙瓒正斗的你死我活的时机？涿郡全境隶属于幽州本是归属幽州牧刘虞管辖，现在是公孙瓒的势力范围。如今天下大乱，各路诸侯争斗混战，袁绍一心要经略冀州、幽州两地，现在已经和公孙瓒彻底翻脸，打得难解难分。这个时候正是占领涿郡八县的时候。”
“不过我们的行动应该快，不然我怕会引起诸侯势力的反弹。我们攻取第一座县城，消息可能传递比较迟缓，诸侯们未必能第一时间察觉。
但当我们拿下第二座、第三座县城时，各地的探马细作必然会将消息传回冀州和幽州，公孙瓒和袁绍必会心生警觉。若是我们接连攻取三四座县城，公孙瓒一定不会坐视不管，或是遣使前来诘问施压，或是直接派兵马，调拨粮草军械支援其余各县守将严防死守，甚至等到他能调动大军强行干预，到时候咱们就要同时面对城池守军与外部强敌双线压力。”
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