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“先取辽东。”李世民闻言陷入了沉思当中。
要知道满朝文武，对于高句丽的态度大多都是缓战、休兵之论。
甚至前两年李世民只要敢提征高句丽收复辽东，立刻就会有一大群文官跳出来跟他唱反调。
“你且细说。”
李世民神色也变得认真起来，对于他来说高句丽一直都是扎在他心头上的一根刺。
李承乾闻言来到殿内悬挂的舆图前，指向舆图上的高句丽位置。
“高句丽立国东北，恃强割据，看似盘踞半岛，实则举国命脉全系于辽东一地。辽东千里平原，水土肥沃，是其举国最大粮仓，供养其半数军民。且辽东群山多铁矿资源，冶铸兴盛，其甲兵、刀矛、军械大半出自辽东，是其战力根基。
更关键的是，高句丽在辽东坚城林立，辽东城、安市城、新城层层叠叠，构成千里纵深。
这是高句丽这么多年来不断修筑的成果，也是它敢于抗衡中原的最大屏障。”
他微微一顿，语气认真：“若我大唐不先取辽东，贸然东征，便是悬师深入。前路攻坚死伤无数，身后坚城未平，粮道随时可断，进退皆无退路。昔日隋文、隋炀数次东征，耗费天下人力物力而终不能平定高句丽，根本原因便在于急于灭其国，而不急复其地。”
李世民闻言，微微颔首：“继续说。”
“若我大唐先取辽东，则大势尽在我手。收复辽东，便是夺其粮仓、断其铁冶、破其天险、拆其屏障。没了辽东粮产，高句丽军民不足自给；没了辽东铁矿，高句丽军械无从更新；没了辽东坚城，其再无纵深可守。
届时辽河天险尽归大唐，我军以辽东为根基，屯田积粮、整军蓄力、步步东压，稳稳推进。
彼时高句丽失困守半岛狭小之地，内乱必生、部族必叛、盟友必散，辽东一破，高句丽亡势已定，不过早晚之间。”
“你说得没错。世人皆知高句丽为边患，却不知它之所以难灭，非强在半岛，而是强在辽东。朕研究过隋文帝，隋炀帝数征高句丽失败的原因，”
他目光重新落回舆图，语气凝重：“在朕看来前隋征高丽，非兵不强，非将不勇，乃是天时、地利、民心三者皆失。首先辽东气候恶劣夏季多雨、瘴气横行，寒冬酷寒。所以隋军多选择春夏出兵，然而大军聚集，且卫生意识差，这就导致了极易爆发瘟疫，让非战斗减员远超战场伤亡。
其次高句丽境内多山地、丘陵、河谷，城池依山傍水修筑，多为山城，城墙坚固、外有壕沟，擅长凭城固守、坚壁清野。隋朝擅长的大兵团野战、骑兵冲锋难以施展，攻坚耗时耗力。补给线过长从中原、河北出关至辽东，路途千里以上，道路崎岖。数十万大军每日粮草、军械、被服消耗惊人，且粮道极易被敌军小股部队袭扰、切断；随军民夫数量甚至超过士兵，进一步加重转运负担。”
“还有高句丽长期拉拢契丹、靺鞨、百济等东北部族，形成联盟，牵制隋军侧翼；表面向隋称臣纳贡，假意示弱麻痹，且高句丽面对隋军从不主动决战，而是以坚守城池、拖延消耗为主。待到隋军久攻不下、粮草耗尽、疫病蔓延，只能撤退时，再趁机尾随追击。
且高句丽全民尚武，军民一心抵抗外征。前隋每次东征动辄征调数十万士兵以及累计数百万民夫，农田无人耕种、商贸停滞。百姓被迫放弃生计，徭役、兵役叠加，民间怨气高涨，军心、民心双双动摇，无法支撑长期战争。”
“朕亦早有东征之心，只是西疆未平、国力未足、水师未备，不敢轻动。今日突厥，西域，吐谷浑，吐蕃皆已经无法对我大唐造成威胁，我大唐终于可腾出手对付高句丽了。”
对于李世民口中前隋征高句丽失败的原因，李承乾也曾研究过。
隋文帝在开皇十八年征高句丽时，时机的选择可以说是极端失误，当时选在了盛夏雨季出兵，结果辽西连日暴雨，道路泥泞断路，粮草转运直接瘫痪；山林瘴气爆发，大军未入敌境就疫病横行，士卒大量病倒。
并且主帅配置不合理，当时隋文帝杨坚以皇子汉王杨谅为名义元帅，年少无军事经验，不懂指挥；实际主事的高颎虽理政、治军能力出众，但二人权责不清，指挥混乱，进退失据。
并且此次开战准备十分仓促，当时隋文帝见高句丽袭扰边境，怒而兴兵，战前未做长期规划、未勘察海路气象、未加固前沿堡垒，抱着 “一战迫降” 的轻敌心态，准备严重不足，最终导致了东征惨败。
至于隋炀帝的三征高句丽，第一次大业八年，百万大军屯于辽东城下却久攻不克，最终粮草耗尽、疫病蔓延，被迫撤退，撤退途中遭敌军追杀，主力损失惨重。
第二次大业九年，前期战事顺利，甚至辽东城即将攻破，但后方杨玄感叛乱，杨广只能仓皇撤军回师平叛，东征功亏一篑。
到了第三次大业十年，隋朝国力已濒临崩溃，在东征过程中出现士兵大量逃亡，军心溃散，而高句丽也连年苦战、国力不济，双方各自疲惫。高元假意请降，杨广借机草草收兵，名义上杨广宣称东征成功，但实际上压根没有实质性的收获。
甚至在隋朝班师后，高元压根鸟都没鸟杨广。
而比起隋朝时的情况，此时大唐明显更加有优势，只要徐徐图之，拿下区区高句丽自然易如反掌。
父子二人就高句丽问题又进行了一番探讨后，李世民才想起太子找自己似乎有什么事情。
“承乾，你来找朕不知所为何事？”
听到李世民的询问，李承乾将早已准备好的奏章拿了出来。
李世民逐行阅罢，抬手将卷宗轻轻搁在案上，指尖敲了敲纸面，抬眸看向李承乾，语气沉稳：“你的意思是加强朝廷对于阵亡士卒抚恤的监管？”
李承乾闻言开口道，“父皇明鉴。儿臣也知晓朝廷对于阵亡士卒及其家属的厚待。但怕就怕下面的官吏心存贪念，克扣抚恤粮米、私吞拨授田产，或是敷衍了事，每季探视流于形式。如此一来，朝廷的仁心，反倒成了胥吏中饱私囊的门路，寒了天下将士之心。”
李世民微微颔首，“你担忧的有道理，昔日乱世初定，便常有官吏克扣军饷、侵吞赈济，前车之鉴犹在。说说看，你打算如何加强监管？”
“儿臣想设三重督查，环环相扣，令朝廷抚恤公公开透明。”
“首先造册公示。各州县统计阵亡将士名册、家眷人口、应得田亩粮帛，一式三份，一份留县署存档，一份送往兵部跟户部核验，还有一份张贴在城中通衢要道、乡里集市，任由百姓观看核对。一切明明白白的列举出来，彻底堵死暗箱操作的门路。”
“其次层级互查。由州府官吏每季下乡巡查，对照名册逐一走访军属，清点钱粮是否足额送达，田产是否如实交割。州府核查完毕，再由朝廷派出巡察御史，分道巡行各地，随机抽访，不提前知会地方。御史直接将实情奏报御前，不受州县官员掣肘。若查出克扣、拖延之事，官吏按贪赃律从重论处。”
“最后则是许民直诉。允许阵亡将士家眷、邻里乡老，若遇不公，可持凭据前往州府、乃至京城登闻鼓处申诉。一旦查实，朝廷定当严惩，如此一来百姓有了依仗，官吏便不敢肆意妄为。”
李世民闻言思索了一番，随即点了点头，“下次大朝会上，你可将此事提出来，由朝臣们商讨制定一个章程出来。”
“儿臣明白。”
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