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很快，刘备与李翊开始详细的制定军功爵制的具体流程。当然了，肯定没有商鞅那么多的套路。
毕竟徐州并不需要成为一个完全的战争机器，这种道路也走不长远。
在秦国的基础上，李翊废除了大量严苛的制度。
同时提高了基层将士的待遇，让底层士兵有更多的机会升迁。
并且规定，只要是上了战场参加过战争的士兵。
一律每人赏麻布半匹，粟米半石，钱五十。
并且军功彪炳者，每三月赏肉十斤，酒一瓮。
这个待遇相当好了。
一匹麻布就值三百钱，一石粟米按照徐州的物价也要两百钱，这还是因为徐州去岁丰收。
要是到隔壁兖州去买，没个五六百钱根本拿不下。
san11里面的炒粮就是这么来的。
同时，按照东汉末年州郡兵的军饷来算，底层士兵每月只能领到一百二十钱的米粮供应。
所以这个待遇可以说是老刘下了血本了，如果不是靠着麋家、鲁家的资助，他是断断不敢这么玩的。
当然了，李翊提供的精盐也为徐州带来了大量财富。
通过提高士兵待遇，来加强平民参军的积极性，这种事儿在东汉末年也是很常见的。
隔壁曹操，就会通过奖励绢帛、粮食来犒赏军士。
但只有老曹的亲卫和精锐部曲才有这个待遇。
像老刘这样，拓展到基层每一个士兵中去，是需要大量物力财力的。
中间老刘还担心，徐州承担不起这样的军费开支。
毕竟作为一州方伯，每年并不是只有军费开支。
农业开支、外交开支、各方各面都要花钱。
在军事上投入这么多钱，减少民用支出，会拖慢徐州的经济恢复速度。
李翊则解释道，徐州已经残破不堪，如果单靠慢慢种田发展，没个十年八年是难有起色的。
等到那个时候，官渡之战都打完了，老刘你拿什么去跟袁曹拼？
别忘了，曹操有一个巨大的优势。
就是他接纳了青徐黄巾百万男女，这些人虽然给兖州带去了巨大的负担。
但只要消化完，就会使曹操实力暴涨。
因为人口在古代就是最重要的资源，谁人多谁就牛逼。
几乎所有的古代政治家，改革都会有刺激人口增长这一条策略。
所以比发育，老刘面对曹操其实是没有优势的。
老曹消化完这些人口，没过几年就有了挑战袁绍的实力，老刘很明显不能走种田这条道路。
只有激发徐州的战争潜力，主动打出去，来限制袁曹的发展。
这才是上策。
李翊与刘备聊了一上午，总算敲定了军功爵制的基本雏形。
具体的查缺补漏，下来还得花时间研究。
这时，庖人已将饭食送上。
四菜一汤，一肉两素，还有瓜果。
李翊吃饭有个习惯，就是要就水果。
雍梨、柿子、枣脯，都是他的最爱。
尤其这雍州产的梨，口感爽脆不硌牙，咬上一口满嘴都是汁液。
而近朱赤者，刘备跟李翊相处久了，也喜欢上吃饭就水果了。
补充维生素，挺好。
“来，主公请。”
李翊夹起一片梨放在刘备碗里。
“子玉，请用。”
刘备也夹了一粒枣脯放在李翊碗里。
两人就在小亭下用餐，忽有下人匆匆来报。
“使君！使君！”
下人跌跌撞撞跑来，“使君，外面儿有一位自称是您的故友，前来看您！”
“哦，必是子经来了！”
刘备闻言大喜，立马放下筷子，快步跑出屋去。
迎面便遇来人紧紧相拥，显得异常高兴。
“子经，你可算是来了，真想煞为兄也！”
李翊在后跟上，他许久未见过刘备如此兴奋了。
兴许只有这儿时发小，久别重逢才会令他如此高兴吧？
牵招也是笑容满面：
“自收到兄长的书信，弟便星夜赶来了徐州。”
牵招脸上虽然带笑，眼中却已含泪光。
“自别兄长，倏忽数载，不想兄长风采依旧，更添精神。”
“忆昔少年相从，多蒙教诲，弟感谢不忘。”
“今闻兄长北平琅琊，英风威震徐州，使故人闻之，不胜叹羡！”
“兹幸得一见，深慰渴怀！”
刘备听到老友的打趣，自己也觉不好意思，忙拉着身后的李翊向牵招介绍道：
“备能有今日，多亏了子玉为我出谋划策，若无他的教诲。”
“备孰不知要走多少弯路。”
李翊当即拱手见礼：
“常听使君说起牵兄，今日一见，果真见之不俗。”
牵招忙躬身还礼：
“惭愧，先生年纪轻轻便能有此作为，教招不胜羞惭！”
刘备说道：
“子经你自中平六年后，便一直居家耕读，少有出仕，自然落于人后。”
这是在怪罪牵招不早点儿出仕，多有调侃之意。
牵招笑道：
“兄长教训的是，其实这些年也有不少县令来征辟愚弟，都被我挡了去。”
“前日冀州牧袁绍也来征辟愚弟，要我去做他的督军从事，帮他统领乌桓突骑。”
“愚弟本想应征，不想收到了兄长的书信。”
“思量再三，权衡一二，到底还是来了徐州。”
嘶……
闻得此言，刘备与李翊皆是暗吸一口凉气。
牵招这人倒也实诚，当着刘备的面把心里话给说出来了。
可能也是因为两人关系确实好，加上李翊也不是什么外人，他才如此放心的说。
不过刘备与李翊倒是都暗自感到庆幸。
他们很早就拟定了，要征辟牵招来徐州的计划。
也不知是不是他家里有事耽搁了，过了这么久才来。
史书上只记载了袁绍征辟牵招为督军从事，却未记载具体时间。
只能大致推断出是袁绍当了冀州牧后，灭掉公孙瓒之前这个时间段。
所以能不能征辟到牵招完全看运气。
一旦说被袁绍捷足先登了，以牵招的性格，基本就和老刘无缘了。
袁绍开出的条件很高，自己也是四世三公，在河北名头很大，足以打动牵招。
如果不是老刘已经是徐州牧了，加之他与牵招的关系，还真不一定能竞争的赢袁绍。
刘备这下也总算明白牵招为何会来迟了，他愿意放弃袁绍这条大腿，跑了徐州跟自己一起创业，一定下了很大的决心吧？
……
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