第55章 最高地位的法

    在一切有关大使、公使、领事以及州为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。在上述所有其它案件中，最高法院有关於法律和事实的受理上诉权，但由国会规定为例外及另有处理条例者，不在此限。

    对一切罪行的审判，除了弹劫案以外，均应由陪审团裁定，并且该审判应在罪案发生的州内举行；但如罪案发生地点并不在任何一州之内，该项审判应在国会按法律指定之地点或几个地点学行。

    第3条只有对大汉合众国发动战争，或投向它的敌人，予敌人以协助及方便者，方构成叛国罪。无论何人，如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为，或经由本人在公开法庭认罪者，均不得被判叛国罪。国会有权宣布对於叛国罪的惩处，但因叛国罪而被褫夺公权者，其後人之继承权不受影响，叛国者之财产亦只能在其本人生存期间被没收。

    第七章宪法修正案

    举凡两院议员各以三分之二的多数认为必要时，国会应提出对本宪法的修正案；

    或者，当现有诸州三分之二的州议会提出请求时，国会应召集修宪大会，以上两种修正案，如经诸州四分之三的州议会或四分之三的州修宪大会批准时，即成为本宪法之一部分而发生全部效力，至於采用那一种批准方式，则由国会议决；

    但制定之修正案，在任何情形下，不得影响本宪法规定的在参议院中的平等投票权。

    第八章最高地位的法

    确立宪法和联邦法律的最高地位，以及大汉合众国政府继承前政府债务和条约的义务

    大汉合众国政府於本宪法被批准之前所积欠之债务及所签订之条约，於本宪法通过後，具有和在邦联政府时同等的效力。本宪法及依本宪法所制定之大汉合众国法律；

    以及大汉合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；

    每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之参议员及众议员，各州州议会议员，大汉合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。

    第九章宪法的批准

    本宪法经过现在的十九个州或者以后新洲的制宪大会批准後，即在批准本宪法的各州之间开始生效。

    第十章公务员的地位

    本宪法施行时，在职的总统及其内阁、众议院议员、法官以及其他公务员，其地位与本宪法承认的地位相应者，除法律有特别规定外，不因本宪法之施行而当然失去其地位。但根据本宪法而选出或任命其后任者时，即当然失去其地位。

    第十一章公民拥有武器的权力

    为了防止政府背叛大汉合众国公民、背叛《大汉合众国宣言》、背叛《大汉合众国宪法》，大汉合众国公民拥有持有武器的权力，当以上背叛发生时，公民有权利用武器推翻政府，组建新的政府来维护《大汉合众国宣言》和《大汉合众国宪法》。

    其次大汉公民受到政府公职人员非法强迫对待，迫害，无法得到声张正义时，对以强权恃强凌弱者可以当场予以击毙。大汉合众国公民拥有绝对的正当防卫权利而不受任何惩罚。正当防卫权利就是维护《大汉合众国宣言》和《大汉合众国宪法》的一种。

    刀具，器械，市场可以任意买卖，只能公民可以拥有，任何人给蛮夷、外族、国外等卖出或者转售判刑，除非国会批准售卖。

    第十二章其他

    规定18岁即为成年人。男女平等权利，女性可以成为议员，可以读书，可以参选总统，可以教书，等等。

    贪污受贿的公务人员家属两代不能从官。可以从军，从商，做工人，任何人不得剥夺其除了从政以外的资格。

    任何政府组织、宗教、政党不得干涉教育，教育思想必须自由，这样的教育成果才能有创造力，创造力不能被束缚。

    宪法的制定形成了三权分立的制度，三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。

    赵云道：以上就是《大汉合众国宪法》的基本初稿。我再总结一下。

    三权分为立法、行政、司法三部分，这三权各司其职，相对独立，但又保持制衡。

    《论法的精神》中详细系统地阐释了三权分立思想。这个思想是反对专制政权的胜利。

    要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。宪法把国家权力三分化：

    立法权是制定、修改或废止法律的权力，这项权力应体现公意，应由全体公民来行使；

    行政权是用以媾和或宣战，派遣或接受使节，维护公共安全，防御侵略，应当由国王行使；

    司法权是惩罚犯罪、解决私人争诉的权力，由法院行使。

    同时，他进一步指出了分权的必要性：“当立法权力、行政权力集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权力不同立法权力行政权力分立，自由也就不复存在了。

    如果司法权力同立法权力合二为一，则将公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

    如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的权力。

    如果同一个人或者由重要人物，贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定权，执行公共决策权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切自由和民主都完了。

    立法权与行政权的制衡。根据大汉宪法的规定：众议院享有对包括总统在内的政府高级职员的弹劾权；

    对于总统提名的大使、公使及领事、最高法院的法官等拥有批准权；

    总统对外缔结条约，须征得参议院的同意；

    总统应经常向国会报告大汉的情况及有关措施。

    众议院对总统的弹劾权对总统有制约和监督作用。

    作为大汉总统，宪法同样赋予其制约国会的权力。总统拥有对国会通过的法案的否决权。对于国会送交的法案，如果在10天之内总统不进行签署的话，而这时候如果国会休会，那么就意味着这项议案失效了。

    通过这种途径，总统可以否决掉与自己意见相悖的法案，达到对立法机关的制约。

    司法权与立法权、行政权的制衡。大汉合众国宪法把司法权赋予法院。大汉合众国的法院包括大汉最高法院、州法院，为了限制法院审判权限滥用和为了降低公民司法成本，任何当地驻有司法员或者法官，开庭时由州法院委派法官裁判。司法权尤其是要独立于立法权和行政权的，这也是司法独立和法治原则的基本要求。

    大汉合众国宪法为了保障法官能独立行使职权，规定法官只要能尽忠职守，应终身任职。另外在薪金方面，为了解除法官的后顾之忧，规定要高于政府官员，而且不得任意减少，即“按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削减”。

    同时，宪法还规定：在法官任职期间，不得担任政治组织的工作，不能参加竞选公职活动等。最高法院的大法官由总统提名和任命，由参议院批准。这是大汉合众国宪法设定的立法权、行政权对司法权的制约。

    除此之外，国会和各州如果不认可最高法院的裁决，可以联合以宪法修正案的形式将其推翻，也可以重新通过被法院判定为违宪的法律。

    司法权对立法权、行政权的制约体现在最高法院对总统和国会的司法审查权上。

    根据三种权力相互制衡的原则，国会有权要求总统调整政策以备审议,批准总统对外缔结的条约，建议和批准总统对其所属行政官员的任命，通过弹劾案撤换总统，有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最高法院法官；

    总统对国会通过的法案拥有有限的否决权；

    假设总统否决某项法案后，国会三分之二的人还是投票通过这个被否决的法案，那么总统否决就无效，法案依然通过。也就是说总统的否决只在百分之五十与三分之二之间有效。

    国会通过的议案是需要总统签署的，当总统否决了国会法案，国会需要对其修改，并再次表决，只要国会参议院三分之二票数通过，法案就通过并生效。

    此外，最高法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。由于参与制定和审核法律的并非都是精通法学的，所以他们很可能通过一些为了多数利益考虑，而忽略或者损害少数利益的法律，而法院的意义在于维护公平，所以法院有权宣布法律违反宪法，因为宪法保护所有公民的权利。

    这下大家都明白了不少吧，接下来我们的会议结束，通过这些天的会议，各位都辛苦了。接下来会把《大汉合众国宣言》和《大汉合众国宪法初稿》和会议记录刊印在报纸上，公布于众，让所有人看到讨论。

    这个时候报纸已经正常发型了，价格会很便宜。

    后面我们将讨论《司法条例》，今天的会议到此结束，谢谢各位。赵云又向全场所有人鞠躬表示尊敬。