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龙舟的速度很快，哪怕没有在虚空中穿行，依旧在几个时辰内，就航行了数万万里，来到水之邑，也就是现在的苏国。有苏国九大邑，与九尾天狐的九尾相对应。故而九大邑的名称也很简单，直接以风雨雷电金木水火土九种属性为名。
帝辛封给苏侯的，就是九大邑中的水之邑。以水为名，说明此地多水，放眼望去，到处都是湖泊。
龙舟来到水之邑前，敖丙将苏侯等人放下，然后拒绝他留下做客的邀请，继续带着妲己，及五千龙人卫朝他的新封地苏城赶去。
之所以是五千，不是一万，是因为剩下的五千人，被敖丙留下来镇守苏城了。
战乱之地，可不太平。
打下苏城后，若不留些士兵镇守，直接率军离开的话，那附近的野人得到消息，肯定会赶来进城劫掠。
野人，无国无家，无产无地之人，他们没有道德，也没有尊严，为了活下去，什么事都肯干。
苏城这么大一座城池，无人驻守的放在眼前，他们不抢，那才怪了。至于敖丙的名头，根本吓不住他们。
因为他们没有见识，无知者无畏嘛，且他们只顾眼前，哪管以后，活过今天再说。
野人就是一群亡命徒，世上已经没多少东西值得他们畏惧了，大不了一死而已，说不得还是解脱。
敖丙离开苏城前，特意留下五千龙人卫，就是为了起到威慑的作用，让附近的野人不敢靠近苏城。
而除野人外，也没别的势力敢打苏城的主意了。异族畏惧九鼎，诸侯畏惧敖丙，故而不敢动手。唯有无知者无畏的野人，才敢动手。
事实上，敖丙还挺期待异族和诸侯趁他不在，跑去苏城劫掠的。这样，他就有理由攻打这些劫掠苏城的势力，名正言顺的扩张地盘。
可惜，苏城附近的异族与诸侯，并没有给他这个机会。
一路无事，龙舟很快就赶到了苏城。
而与敖丙离开时相比，苏城并无太大的变化。倒是城内的百亿奴隶，精神面容全都焕然一新，脸上多出了些许生机，不再是麻木。
简单来说，就是生活更有奔头，看到了活下去的希望。
此时距离敖丙离开，差不多过去一年了。
这一年里，留守在苏城的五千龙人卫，按照敖丙的命令，只干了一件事，那就是给城内的奴隶编籍造户。
将城内的奴隶，按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍。
这是后世春秋时期齐国的政策，为管仲所创，名曰编户齐民。以户为单位来管理人民，是谓编户。
同时废除分封制度下，贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓齐民。
总称编户齐民！
这是集权制的开端，将人口从贵族的统治下解放出来，皆归国君统治，不再归属于贵族，大大削弱了贵族的权力与财富。
同时，此举也提升了野人的地位，使得他们不再是野人，而是有资格拥有个人财富，及享有教育、参军等权力的平民。
管仲的编户齐民，商鞅的集小乡邑聚为县，都极大的打破了旧有的社会结构，为集权打下了坚定的基础。
敖丙自后世而来，有这么多先进的经验，不可能放着不用。
别的经验适不适用这个时代，他不知道，但编户齐民，给奴隶建造户籍，肯定适用。
所以，拿下苏城，得到城内的奴隶后，敖丙做的第一件事，就是编户齐民，给城内的奴隶建造户籍。
有了户籍后，不仅方便管理，还大大增强了组织力度，同时，也能赋予平民更多的权力。
当然，最主要的是，编户齐民后，敖丙就能给他们分地了。有了土地，他们今后就能自己养活自己了。
敖丙总不能一直养着他们，授之以鱼不如授之以渔，分给他们土地，让他们有活下去的本钱，敖丙要操心的事就少了。
苏城奴隶有上百亿，给他们编造户籍，并不是件简单的事。但龙人卫的士兵也不是普通人啊，都是炼虚境的修士，一人可以当上万人用。
五千人加起来，比得上数亿普通人。数亿普通人给百亿普通人编籍造户，这么一看，事情不就简单多了。
所以，不过一年，苏城内的百亿奴隶，就已全数完成编户齐民。不仅如此，就连后面陆陆续续送来的千亿奴隶，也已全数有了户籍。
百亿，是得自苏城的奴隶。剩下的千亿，是敖丙从有苏国其余地方得来的奴隶。
这段时间，他人虽然在通天泽，但他的手下，却是将那从各地运来的奴隶，通通转运到苏城，让留守在那里的人龙卫为他们造户。
此事虽然麻烦，但办此事的人，却没有一个人觉得厌烦。倒不是他们心善，而是办这种事，不仅能增长气运，还能得到功德。
为奴隶造户，赋予他们身份，使得他们不再是物品，而是一个活生生的人，此举利于人道，自然有气运加身。
同时，给奴隶入户，必须要给他们起名字，还要让他们记住自己的名字。
这件事虽然很简单，但却极为重要，是教化的第一步，故而，此举有教化之功，可得功德。
编户齐民，不仅能得气运，还能得功德，这样的好事，他们不干，有的是人抢着干，怎么可能不乐意。
但凡有半分的不乐意，被上司看到后，直接换掉自己，那真是哭都没地方哭。
所以，编户齐民的时候，这些将士的态度非常之好，以至于让那些奴隶都为之诚惶诚恐，吓个半死。
……
“启禀龙伯，按您的吩咐，属下等人耗时一年，已将龙城千亿百姓全数编籍成册。现今，他们的户籍皆在此册之中，还请龙伯一观。”
敖丙赶到苏城，不，应该说是龙城不久，早先被他派来编户齐民的玄龟族族人，便捧着一本玉册，朝他禀告道。
苏城现在已经是敖丙的封地了，再叫苏城就不合适了。所以，敖丙就给苏城改了个名字，一开始是九首龙城，取自九首龙脉。
可旋即，他又觉得不好听，遂直接省掉“九”字，取名为龙城。
未来有苏化域，也不是有苏域，而是九首龙域，或者干脆就是龙域。
“籍册吗？”
敖丙伸手，接过记载有龙城百姓信息的籍册，放在眼前，随手翻阅起来。
编户齐民前，这些人是奴隶，可编户齐民后，他们就成了人龙国的国民，自然不能继续以奴隶称之。
按制，应该称呼他们为人龙人，或者是龙人，敖丙觉得不好听，便统称他们为百姓。
百姓在这个时代，具有非同一般的意义，唯有贵族，即三皇五帝与人族先贤的后裔，方才有姓。余者，别说是姓了，连名都没有。
敖丙称子民为百姓，就差直说，他的子民皆是贵族后裔了。此举，无疑能提高敖丙在子民心中的威望，但同时，也会引起其余诸侯的不满。
换成别人，可能会心存顾忌，但敖丙无所谓。他现在不怕诸侯找他的麻烦，就怕诸侯不找他的麻烦。
先前为让诸侯同意架设虚空通道一事，敖丙与他们约定，绝不主动掀起战争。这就使得，他无故不能讨伐别的诸侯，需要其余诸侯先招惹他才行。
这让迫切想要扩大地盘的敖丙十分为难，不讨伐别的诸侯国，怎么扩大地盘呢？总不能花钱买吧？
为了让别的诸侯主动招惹他，给予他讨伐的理由，敖丙此刻，就需要做一些刺激其余诸侯的举动。
称子民为百姓只是开始，接下来他只会越来越过分，比帝辛更过分，直至其余诸侯受不了，主动讨伐他为止。
“龙城附近，现有百姓一千二百余亿人，共计一百二十亿余户，二十四亿邻，四亿八千万里，一亿两千万族，两千四百万党，四百八十万州，九十六万乡。”
敖丙翻阅籍册的时候，玄龟族族人在一旁汇总道。
编户齐民，户只是最基本的单位，户之上，还有邻、里、族、党、州、乡等单位。
按敖丙的制定的标准，十人为户，五户为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。
一乡，大约一万二千五百户，十二万五千人。一千二百亿人很多，但九十六万乡看起来就少了很多。
籍册两个巴掌大，二指来宽，却能记载一千二百亿人的信息，显而易见，这是一件法宝。
本来它只是一件普通的法宝，用来记载信息，方便查阅。可因为它的作用，使得它与千亿百姓扯上因果。
至此，此宝开始发生蜕变，先是得人族气运垂青，继而得人道关注，使它一跃成为人道之宝。
目前来看，虽无什么攻击力，可却能分出一枚枚玉符，为籍册上百姓的身份证明，类似于后世的身份证，却要更加的先进。
这玉符一人一枚，不仅能代表身份，还能显示其主人是生是死，及其所在的位置。
尬住了，本以为六点能写完，结果卡文了。
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