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隆庆五年腊月。时间过得飞快，转眼就来到了冬日。
皇后的肚子越来越大了，一向勤政严肃的朱载坖，近来也多陪在后宫，政事多由二位阁老处理。
朱载坖此刻完全没有新年即将到来的喜悦。
因为历史上的朱载坖，就死在隆庆六年。
是以，我们这位皇帝陛下日日夜夜陪在皇后和太子身边，也每日让太医把脉，查看身体的情况。
万幸的是经过几年来的锻炼，和刻意的保养，朱载坖的身体十分不错，这也让他多了几分扭转历史的信心。
今日，高拱与户部尚书马森，还有张居正三人来求见皇帝，皇帝也懒得去乾清宫，便就在一侧殿见了三位大臣。
其中，马森是来报告今年的税赋情况的，高拱则是来谈新科的事，张居正则是来汇报奴儿干都司的重设。
哦，因为皇后怀孕，朱载坖决定推迟今年的科举，等皇后生了之后再考。
再加上因为新儒一事，还有很多东西没确定下来，所以干脆就推迟了。
“陛下，我大明今年的国库收入为总计为一千八百四十三万九千五百两！相当于宣德五年的水平！”
本以为皇帝会高兴，但马森看到皇帝只是点了点头，示意继续。
其实朱载坖内心也挺开心的。
自己这几年来仗没少打，大明的财政体制也改动很小，可就这样达到了宣德年间的水平，可以说自己办的很漂亮了。
但不知为何，他高兴不起来。
“三个海关的收入，为纯银二百万两！”
“多少？”朱载坖一惊。
“二百万！”
要知道，明朝很多时候的纯白银收入也只有这个水平！
是全国的！
看来自己的开海，和比历史上更宽松的商业政策，流入了更多的白银。
这是好事。
摊丁入亩已经实验开来，效果很好，土地压力的减少会使人口更多流向城市。
而白银的流入和前者结合在一起，会促使商业的快速发展。
而火耗归公的试行也取得了好成果，这也为银币和纸币并行的货币政策提供了基础。
有了新粮种，有了摊丁入亩，有了新的货币政策，大明的经济体制也能慢慢的健康起来。
再加上领土扩张和朱载坖自己埋下工业化的火苗，大明的未来当真是充满了希望。
“很好！诸臣工皆出力出功，这份成绩是所有人的！”
马森表情并未放松，反而严肃道，“那陛下，来年的预算…这次您可不能又临时要两百万去打仗了！臣上次是因为战事突起不得不答应，这…”
张居正和高拱都跟着皇帝笑了起来。
不当家不知柴米贵，户部这个工作张居正也干过，深知管钱的不易，各方都要钱，难以面面俱到。
朱载坖笑道，“这个你放心！朕接下来几年都不会兴兵！”
“太好了！那么臣就可以…”
“但军费，你还是要多加斟酌！”
“臣就知道有但是！”
“虽然朕要休养生息了，但奴儿干都司的重设不能停！此事关系辽东乃至蒙古草原的安危，松懈不得！”
马森看向张居正 ，此事正在由他主持。
张居正点了点头。
“孔养（马森的字）啊！陛下的性子你也知道，该省就省，但不该省的决定不能心疼！奴儿干都司的重设，关系辽东几十年太平安稳，这个钱值得花啊！”
“辽东稳了，草原稳。草原稳了，大明半边天下就稳！”
“太岳说得对！”高拱也赞同，“国家大事，在祀与戎！在兵事上花再多的钱，只要天下安稳就值得花！”
马森也深知这一点，家户部这些年来，为了守护国土，平定百姓，他从未阻拦皇帝花钱。
“臣明白了！”他思考着，“那是不是可以这样，辽东往年那些荒废的城堡就不修了！省下这些钱不如多做几副铠甲，多造几门火铳！”
朱载坖想了想，点了点头。
“可以！重设奴儿干都司不是说要把过去的城镇，堡垒都修起来，这是大工程，花费不少。这几年对辽东还是以兵锋示威为主，你这个思路与朕不谋而合！”
朱载坖相信，一个陈旧的堡垒 还不如几把崭新的火铳的震慑来的大。
而且火器虽然可能被偷，被敌抢，但没有火药那就是废铁，没有城堡那样要大量兵力驻扎镇守。
而火药的管控工作一直是朱载坖亲自把控的，铳药分管，大规模作战的火药还要从京城调拨。
零星几把火铳落入敌手，几乎没有影响。
“臣也是如此觉得！”张居正开口，“重设奴儿干都司，臣以为可以分两步走！”
“太岳有何心得？”朱载坖喝了口茉莉茶。
“第一步，先挑选那些对大明忠诚的部落，互市上给他们一些优惠以拉拢。然后派兵到他们的地方，让他们也出部分兵力，和大明一同警戒地方，维持治安！”
“这样，即可以分化女真内部各部，也不必大修城寨堡垒，我军直接驻扎在那些部落的地方上，朝廷只承担兵器甲胄和军饷就好！”
“还可以节省明军兵力！”高拱看向张居正，“可以以最少的兵力，来控制收复女真各部，不愧是太岳啊！”
“第二步呢？”朱载坖饶有兴趣。
“州县改制！”
张居正一开口，众人皆惊。
辽东，虽然人们一直在说辽东，但他在行政制度上，是属于山东的，并非独立的一个省。
这就是为什么，朱载坖要为它在内阁安排一个顾问大臣，以便更好调动自身的资源和行政效率。
而在辽东对女真各部的控制，主要是军事防御和朝贡体系的羁縻控制。
辽东的特殊之地就在于此，它的份量很重，但不是独立的行政体，对少数民族的控制又不像云南土司制度那样比较间接。
“州县改制？”高拱不明便问。
“是！让辽东单独成为一个省，并且重新安排州县！朝廷派遣官员直接控制！减少那些女真将军的世袭！”
“类似改土归流吗？”朱载坖心想，“这个可以有！
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